贷款
第一,政策功能的创新。
政府订单融资流程创新性地将政府订单和供应链金融相结合,有效解决金融资金供给侧与社会投资需求侧不匹配、不协调和不平衡的难题。
第二,供应链金融的创新。
政府订单供应链金融创新开始从新的视角评估中小型企业的信用风险。从专注于对中小企业本身信用风险的评估,转变为对整个政府信用以及政府订单交易的评估。这样既真正评估了业务的真实风险,同时也使更多的中小型企业能够进入金融机构的服务范围。
第三,政策叠加效应和综合配套效益融合。
以深圳为例,通过政府订单融资改革有效整合相关既有配套政策,不仅不需要财政资金额外投入,又可以充分发挥中小企业贷款风险补偿政策、财政贴息补助、融资担保、政银合作等各项独立政策的叠加效应和综合配套效益。
第四,促进诚信体系建设发展。
第五,体现了政府既不干涉行政管理也不约束市场行为。
政府部门严格遵循现有公共资源交易程序和国库支付程序,不涉及现有制度、规定和程序的改变。政府订单供应链金融创新不涉及规范行政管理事务,也不约束金融机构和供应商的双向借贷选择。
第六,做到了真正意义的普惠金融。
据统计数据,政府订单中标企业中,中小企业占中标金额的三分之二以上。三分之二以上的中小企业普遍无融资授信额度。中小企业民间融资年利率基本在10%以上。政府订单供应链金额可以降低利率水平约一半左右。